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Economía Licitación pública

Concesión por 50 años y US$ 1.000 millones de inversión: los detalles de la privatización de Belgrano Cargas

El Ministerio de Economía formalizó el llamado a licitación para otorgar por medio siglo la operación y mantenimiento de 7.594 kilómetros de vías de las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza; la adjudicación premiará la tarifa más baja combinada con el mayor volumen de obras.

Jueves, 20 de Agosto de 2026
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El ministro de Economía, Luis Caputo, firmó la resolución oficial que pone en marcha la licitación pública para la privatización de la infraestructura ferroviaria de Belgrano Cargas, abarcando las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza. La primera etapa del proceso licitatorio comprende la administración, recuperación y mantenimiento de 7.594 kilómetros de vías operativas distribuidas en 16 provincias, conectando las principales regiones productivas del país con los puertos cerealeros y pasos fronterizos hacia Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay. El cronograma oficial fija el límite para consultas técnicas hasta el 28 de octubre y establece el cierre de presentación de ofertas para el 11 de noviembre a las 9:59, realizándose la apertura formal de sobres un minuto después.

A diferencia de los esquemas concesionales tradicionales basados en cánones fijos al Estado, el mecanismo de adjudicación no contempla una puja por precio, sino que priorizará una fórmula de orden de mérito evaluada por una Comisión técnica: resultará adjudicatario el consorcio que combine el peaje de tránsito más bajo con el mayor compromiso de inversión en obras. Los contratos tendrán una vigencia de 50 años sin prórroga, fundamentados en el largo plazo de repago de la infraestructura pesada, con una inversión estimada global de US$ 1.000 millones dividida en obras obligatorias para el primer quinquenio y mejoras optativas desplegables a lo largo de 15 años. Para viabilizar estas metas, los proyectos podrán acogerse al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) con un piso de US$ 200 millones, aplicando los beneficios fiscales únicamente a la carga incremental transportada.

Tarifas tope, modelo Open Access y fideicomiso para material rodante

Los pliegos fijaron bandas de peaje por tonelada-kilómetro que funcionarán como topes tarifarios: para la Línea Belgrano el rango se ubicará entre US$ 0,00755 y US$ 0,02163, mientras que para la Línea San Martín oscilará entre US$ 0,00708 y US$ 0,02034. Estos valores tendrán actualizaciones anuales y contarán con un incremento único del 15% tras la entrega de las obras obligatorias. Asimismo, la normativa ratifica el modelo operativo de open access (acceso abierto), por el cual el concesionario a cargo de las vías deberá permitir la libre circulación de formaciones de terceras empresas bajo condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias.

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Economía

Con compromisos de deuda externa que rondan los US$ 24.900 millones y la típica dolarización previa a los comicios, el equipo económico confía en las compras del BCRA, el superávit comercial del agro y la energía, y el flujo del RIGI para evitar tensiones cambiarias.

En cuanto al parque tractivo y remolcado, los interesados podrán ofertar de forma complementaria por la adquisición del material rodante tasado por el Tribunal de Tasaciones de la Nación: US$ 94,4 millones para el lote de la Línea Belgrano y US$ 131,7 millones para la Línea San Martín, sumando un valor total de US$ 226,1 millones. El producido de estas ventas no irá a rentas generales del Tesoro, sino que se integrará a un fideicomiso específico para financiar las propias obras de la traza. Dicho parque incluye 40 locomotoras y 1.180 vagones actualmente prendados en favor de China Machinery Engineering Corporation (CMEC) como garantía de créditos previos.

Veto a corporaciones estatales y grupos empresariales interesados

Uno de los puntos regulatorios determinantes del pliego es la exclusión taxativa de empresas estatales o controladas por Estados extranjeros, una restricción de alcance soberano que veta la participación directa de corporaciones públicas de China, como así también de firmas públicas nacionales o provinciales. La puja licitatoria cuenta actualmente con dos consorcios en carrera:

  • Consorcio Pro Ferrocarril Belgrano: Integrado por los gigantes agroindustriales del país como la Asociación de Cooperativas Argentinas (ACA), Aceitera General Deheza (AGD), Bunge, Cargill y Louis Dreyfus Company (LDC), a los que se sumó el Grupo Roggio.

  • Grupo México y Wabtec: El conglomerado operador de transporte de carga continental formalizó una alianza técnica y de provisión de equipamiento ferroviario con la firma estadounidense Wabtec para competir por la totalidad del tendido.